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    曹普華《新湘評論》:統籌處理“十大關系” 推動湖南經濟高質量發展

    曹普華《新湘評論》:統籌處理“十大關系” 推動湖南經濟高質量發展

    湖南省委經濟工作會議強調,做好2021年經濟工作,要圍繞構建新發展格局來展開,突出實施“三高四新”戰略來推進,堅持穩中求進工作總基調,堅持系統觀念,統籌處理好各方面的關系,即統籌處理好當前與長遠、戰略與戰術、供給與需求、質量與規模、政府與市場、發展與安全、抓項目與抓環境、重點與全面、全局與一域、抓大與保小的關系。會議提出統籌處理這“十大關系”,具有鮮明的哲學品格和辯證思維,是準確把握湖南發展新階段新特征、順應發展新要求的科學認識論,是實施“三高四新”戰略、推進經濟高質量發展的重要方法論,也是踐行以人民為中心的發展思想、逐步破解發展主要矛盾的根本價值論。

    統籌處理好“十大關系”是準確把握湖南發展新階段特征、順應發展新要求的科學認識論

    謀劃推進經濟工作,必須全面、辯證地分析發展的階段特征與所面臨的形勢。當前,湖南經濟社會發展進入了新階段,呈現出新特征,也面臨著一系列新要求,這次經濟工作會議提出的統籌處理好“十大關系”,為我們把握發展新階段、研判發展新形勢、順應發展新要求,提供了富有辯證思維的科學認識論。 www.dlianfa.com

    比如,從規模與質量上看,2020年上半年湖南經濟總量在全國排名第八,地方一般公共預算收入即將突破3000億元,常住人口規模即將達到7000萬,湖南屬于典型的人口大省與經濟大省。但總體而言,湖南發展不平衡不充分的問題仍然突出,總體還處于工業化中后期、城鎮化加速期,人均GDP、人均財力都低于全國平均水平,經濟發展的質量還不高。統籌處理好規模與質量的關系,就是引導全省各級各部門不要滿足于經濟發展既有的規模和體量,要進一步把“蛋糕”做大、實力做強,同時還要認識到,當前中國經濟已經進入了高質量發展的新階段,已經進入到以高質量發展實績實效論英雄的時代,必須更加注重提升“含金量”,把工作重點放在提高發展質量和效益上,決不能回到粗放發展的老路上去。

    比如,從需求與供給看,2020年湖南社會消費品零售總額達到21190億元,“十三五”期間社會消費品零售總額和固定資產投資年均增速分別保持在12%和15%,呈現出“供需兩旺”的總體態勢。但在雙循環新發展格局下,湖南供給側結構性改革依然任重道遠,需求側管理仍須加強,生產、分配、流通、消費各環節的堵點還亟待疏通。統籌處理好需求與供給的關系,就是向全省發出信號,在雙循環發展新格局下,在處理需求與供給這一對重要關系上,不光要扭住供給側結構性改革這條主線,同時還要注重需求側管理,打通堵點、補齊短板,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。 copyright 湖南省社會科學院

    還比如,從發展與安全看,當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,經濟發展的不確定性和各種風險因素明顯增多,這對湖南經濟平穩發展形成了較大的挑戰。這次會議再次強調要“統籌處理好發展與安全的關系”,就是要讓全省干部群眾充分領悟習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神,充分認識到發展與安全之間的辯證關系,即發展是安全的保障,安全是發展的前提。必須堅持統籌發展和安全,樹牢底線思維,只有把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,才能有效防范化解各類風險挑戰,確保經濟發展的行穩致遠。

    統籌處理好“十大關系”是實施“三高四新”戰略、推動湖南經濟行穩致遠的重要方法論

    經濟工作千頭萬緒,必須掌握必要的方法論。當前,湖南經濟發展又站在了一個新的歷史起點,需要承擔一系列戰略新使命和歷史新任務,這次會議提出的統籌處理好“十大關系”,為我們明確發展目標、理清發展思路、抓牢戰略重點提供了一套務實管用的方法論。 內容來自 www.dlianfa.com

    當前,我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。因此,在發展目標與任務的部署上必須兼顧當前與長遠。從湖南中長期目標看,如果按照到2035年“實現人均國內生產總值達到中等發達國家水平”的目標要求,全省穩定經濟增長和提高發展質量的任務都很重。從橫向對比看,湖南在創新投入、總部經濟、開放程度等方面與先進省份相比還存在一定差距,湖南要在中部地區崛起中走在前列,要打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地,還需付出很大的努力。從當前緊迫任務來看,習近平總書記對湖南提出了戰略新定位、戰略新使命和戰略新任務,“三高四新”已經確立為全省的發展總戰略,總書記的指示要求以及省委的相關部署必須盡快盡早落實見效。這次會議將統籌處理好“當前與長遠的關系”當作“十大關系”中的第一對重要關系,明確在發展目標任務的部署上,既要著眼落實“三高四新”戰略開局起步,又要與“十四五”目標任務和2035年遠景目標相銜接,做到立足當前穩增長與著眼長遠增后勁相統一。 內容來自 www.dlianfa.com

    在實施“三高四新”戰略過程中,必然會遇到如何將宏觀戰略轉化為微觀舉措、如何處理全國大局與一地一域發展的關系,以及如何處理政府與市場關系等重大問題,這次經濟工作會議提出的統籌處理“十大關系”均對這些問題做了很好的回答。比如,在戰略與戰術關系的統籌處理上,提出要把“三高四新”戰略落實到全省經濟社會發展全過程各方面,轉化為各地各部門的行動方案、具體項目、重大工程和工作抓手,做到戰略部署和戰術安排有機銜接,推動各方面資源力量進一步聚集聚焦。在全局和一域關系的統籌處理上,提出要對國之大者心中有數,自覺把一地一域的工作放在國家發展大局中來謀劃推進,使各項工作既要為一域爭光、又為全局添彩。在政府與市場關系的統籌處理上,提出要堅持有所為有所不為,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,更加注重激發市場主體活力。在處理重點與全面的關系上,提出既要統籌兼顧不漏項,又要突出重點求突破,不四面出擊、平均用力,不搞眉毛胡子一把抓。在處理抓大與放小關系的問題上,提出既要做強大企業,又要呵護中小微企業,營造出大中小微企業共生共榮的發展氛圍。 本文來自湖南省社會科學院

    統籌處理好“十大關系”是踐行以人民為中心的發展思想、逐步破解發展主要矛盾的根本價值論

    當前,中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這次省委經濟工作會議提出的統籌處理好“十大關系”,為我們將以人民為中心的發展思想貫穿經濟工作謀劃與發展全過程、逐步破解發展主要矛盾,提供了具有馬克思主義人民觀的鮮明價值論。

    當前,供給與需求之間的矛盾,是我國社會主要矛盾的突出表現之一。中央提出加強供給側結構性改革,意在針對人民群眾消費需求升級和變化,及時調整供給的方向與結構,以滿足人民日益增長的美好生活需要。這次省委經濟工作會議在強調統籌處理好供給與需求關系時,提出要扭住供給側結構性改革這條主線,繼續加快解決供給側的不平衡與不充分的問題,同時,還要貫通生產、分配、流通、消費各環節,盡可能降低生產、流通、銷售成本,更好滿足人民群眾物美價廉的消費需求。 copyright 湖南省社會科學院

    社會民生事無巨細。在謀劃經濟社會發展工作大事過程中,如何處理與對待老百姓關心、揪心的小事,是衡量一個政府“立場”與“良心”的價值標尺。這次省委經濟工作會議在統籌處理好重點與全面關系中,鮮明提出總書記強調的事、中央關心的事、老百姓揪心的事、關系發展全局的事,就是重點要抓的事。把老百姓揪心的事當作重點要抓的事,就是要積極順應人民群眾對高品質生活的追求,統籌抓好教育、醫療、衛生、社保等各項民生事業,切實解決群眾在住房、醫療、社保、就學等方面的實際困難,扎實推動共同富裕,使改革發展成果更多更公平惠及全省人民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。這既是發展為了人民這一馬克思主義政治經濟學根本立場的生動體現,也是以人民為中心發展思想的必然要求。

    (作者系湖南省社會科學院黨組書記、院長) www.dlianfa.com

    來源:《新湘評論》2021年02期

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